Квалификация несчастных случаев. Госинспекция труда расследовала несчастный случай со смертельным исходом на шахунском деревообрабатывающем предприятии Организация: ООО «Вернисаж»
При обработке древесины (продольной распиловке бревен, на лесопильных станках, при поперечной распиловке и торцовке пиломатериалов маятниковыми пилами, при продольной распиловке досок, брусьев на круглопильных станках, при работе на фуговальных, строгальных рейсмусовых станках и др.) травматизм связан в первую очередь с попаданием рук в рабочие органы оборудования (пилы, диски, ножи и т.п.). Ампутацию пальцев, кистей рук можно назвать обычным явлением. Рабочие попадают в пилы, фуганки при подаче к ним материала малых размеров, при потере равновесия из-за неубранных обрезков вокруг станка, из-за неограждения не используемых в данной операции рабочих органов и в других случаях. Кроме того, травматизм связан с выступом рельс рамных тележек над уровнем пола, вырывом пиломатериала или отбросом его от фрез, дисков, пил при недостаточной фиксации, а также с попаданием работников в подвижные механизмы пильных рам, конвейеров удаления опилок и т.п.
Помещения для обработки древесины должны исключать попадание в них посторонних лиц, особенно детей. Очень показателен в этом отношении несчастный случай, произошедший в деревообрабатывающем цехе одного из предприятий Тверской области. Опилки от пильной рамы (для распиловки бревен) направлялись по воронкообразному каналу вниз в подвальное помещение на транспортер для доставки их на переработку в другой цех. Это подвальное помещение не было освещено, пуск транспортера осуществлялся с основного этажа, без визуального наблюдения за его состоянием. На транспортере ни барабаны, ни поддерживающие ленту ролики, ни торец полотна не были закрыты ограждениями. Доступ в подвальное помещение был практически свободным (много дыр в стенах). Двое детей (мальчик и девочка 5–6 лет) проникли в это помещение. Мальчик в полутемноте рукой попал под полотно транспортера, его прижало к барабану и на глазах у девочки торцом ремня отпилило голову. Целая серия вопиющих нарушений правил охраны труда привела к трагедии.
Участки но обработке древесины располагают в отдельных изолированных помещениях, оборудованных вентиляцией, освещением закрытого исполнения.
Все рабочие зоны режущих инструментов (пил, ножей, фрез и т.п.) деревообрабатывающих станков должны быть закрыты ограждениями, открывающимися во время прохождения обрабатываемого материала. Нерабочие зоны этих инструментов закрывают неподвижными ограждениями. Некоторые приемы ограждения рабочей зоны фуговального станка показаны на рис. 15.1.
У лесопильных рам ограждения кривошипно-шатунного механизма, механизма подачи (посылочный механизм) и привода должны быть сблокированы с пусковыми и тормозными устройствами (при снятии ограждения происходит автоматическое затормаживание механизма, и невозможен его пуск). Отверстия в полу для прохода шатунов и деталей механизма передачи ограждают листовой сталью толщиной не менее 5 мм. На четырехвальцовых лесопильных рамах разрешается распиливать бревна длиной не менее 3 м. Распиловка более коротких бревен может сопровождаться их подбрасыванием. Для исключения этого применяют дополнительные вальцы, хомуты и другие приспособления. Распиловку коротких кряжей (до 1,5 м) ведут на специальных восьмивальцовых рамах. Рамные пути лесопильной рамы должны быть ровными, с ограничителями на концах. Пространство между рельсами и по обе стороны от них (пандус) должно быть выстлано досками заподлицо с головкой рельса.
Рис. 15.1.
а – веерное ограждение рабочей щели стола; б – пластинчатое ограждение нерабочей щели стола; в – щитовое ограждение рабочей щели; 1 – направляющая линейка; 2 – стол; 3 – веерное ограждение рабочей щели; 4 – ограждение нерабочей щели; 5 – обрабатываемый материал; 6 – стойка; 7 – фиксатор; 8 – ограждающие щиты
Рамные тележки должны своими зажимами (клещами) надежно удерживать распиливаемые бревна.
На круглопильных станках при продольной распиловке досок позади пилы в одной плоскости с ней и на расстоянии 10 мм от нее устанавливают расклинивающий нож толщиной, равной ширине пропила (опасность заклинивания пильного диска).
При работе на фрезерном станке обрабатываемый материал плотно прижимают специальным приспособлением к столу и направляющей линейке. Строгание или фугование коротких (меньше 400 мм) и тонких (меньше 50 мм) заготовок с ручной подачей производят с помощью колодок-толкателей (опасность попадания рук в рабочие органы).
Каждый деревообрабатывающий станок должен иметь автоматические тормоза, останавливающие его через 2–6 с после выключения. Направление вращения (движения) режущих инструментов (пил, дисков, фрез и т.п.) должно быть таким, чтобы в процессе обработки заготовка прижималась ими к столу. При обработке заготовок длиной более рабочего стола спереди и сзади стола устанавливают поддерживающие роликовые опоры.
Деревообрабатывающие станки оборудуют механической системой удаления опилок, стружек, щепы и т.п. Нельзя применять дисковые пилы с трещинами, выломанными зубьями, выпучинами, с внутренним диаметром больше диаметра вала.
Производственная ситуация №
61/217-05,
Возникшая 15 июня 2005 г. в 9 ч. 30 мин. на Поспелихинском молочном
комбинате с. Поспелиха Алтайского края в столярном цехе, которая
привела рабочего С. А.А. к несчастному случаю с тяжелыми последствиями.
Краткая
характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай:
Столярный цех Поспелихинского молочного комбината, площадью (10^6 м) 60
м2, высота 2,7 м, стены шлаколитые, пол бетонный, потолок, плиты
перекрытия ЖБИ; освещение комбинированное - естественное с
электрическим; вентиляция принудительная. В центре цеха установлен
деревообрабатывающий строгальный станок. Защитное ограждение на рабочих
органах станка отсутствует. Технического паспорта станка нет.
Схема места происшествия показана на рисунке 8.55.
Рисунок 8.55 - Схема места происшествия
1 - строгальный станок;
2 - рейка;
3 - режущий инструмент;
4 - место травмирования.
Рисунок 8.55 - Схема места происшествия
Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю:
Деревообрабатывающий строгальный станок, инвентарный номер 36, 1982
года выпуска.
Обстоятельства несчастного случая:
С.А.А. был принят на работу в ЗАО «Поспелихинский молочный
комбинат» 1 сентября 2003 г., приказ № 347.
15 июня 2005 г. в 9 ч. по заданию мастера С.А.В. С. А. А. изготавливал
бруски размером 50x30 мм. При очередной подаче заготовки (заготовка
была с сучком) ее отбросила назад и правая рука попала под вращающийся
нож. В результате С.А.А. был травмирован. Рядом с С.А.А. работал
Л.И.В., который организовал отправку пострадавшего С.А.А. в больницу с.
Поспелиха.
Характер
полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению, медицинское
заключение о тяжести повреждения здоровья:
Культя пальцев правой кисти, сгибательно-разгибательная контраптура
правой кисти. Согласно схеме определения степени тяжести повреждения
здоровья при несчастных случаях на производстве указанное повреждение
относится к категории тяжелая.
Рисунок 8.56 - Дерево событий несчастного случая
I - Ветвь сведений о пострадавшем:
1 - Профессия - Плотник;
2 - Стаж работы по профессии - 1 год 8 месяцев;
3 - Вводный инструктаж - проведен 01.09.03 г.;
4 - Инструктаж на рабочем месте (повторный) - проведен 27.03.05 г.;
5 - Стажировка - не проводилась;
6 - Обучение по охране труда - не проводилось;
7 - Проверка знаний по охране труда - не проводилась;
8 - Алкогольное опьянение - нет.
II - Ветвь опасных факторов в работе:
1 - Отсутствие ограждений опасной зоны;
2 - Вращающиеся (движущиеся) части режущего инструмента без ограждения
опасной зоны.
III - Ветвь причин несчастного случая:
1 - Эксплуатация неисправного строгального станка, выразившаяся в
отсутствии защитных ограждений рабочих органов, нарушены п.п. 1.2.8,
1.5, 2.1.5 ГОСТ 12.2.003-91 «Оборудование производственное.
Общие требования безопасности»;
2 - Недостатки в обучении безопасным приемам труда. рабочий был допущен
работе со строгальным станком без проведения обучения и стажировки, чем
нарушены п.п. 7.2.4, 7.2.5 ГОСТ 12.0.004-90 «Организация
обучения безопасности труда», ст. 225 ТКРФ.
IV - Ветвь виновных в происшествии:
1 - С.А.В. - мастер цеха ЗАО «Поспелихинский молочный
комбинат» допустил эксплуатацию неисправного строгального
станка, выразившуюся в отсутствии защитных ограждений, чем нарушил п.п.
1.2.8, 1.5, 2.1.5 ГОСТ 12.2.003-91 «Оборудование
производственное. Общие требования безопасности». Допустил
пострадавшего к работе на деревообрабатывающем строгальном станке без
проведения стажировки и специального обучения, чем нарушил требования
п.п. 1.3, 7.2.5, 7.2.4 ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения
безопасности труда», ст. 225 ТК РФ.
V - Ветвь мероприятий по устранению
причин несчастного случая:
1 - Запретить эксплуатацию неисправного деревообрабатывающего станка в
столярном цехе;
2 - Запретить допуск к самостоятельной работе на деревообрабатывающих
станках работников без специального обучения в учебном заведении;
3 - Провести внеплановый инструктаж по безопасным методам труда с
работниками строительных специальностей.
Рисунок 8.56 - дерево событий несчастного случая
10 несчастных случаев, в расследовании которых в последнее время принимали участие технические инспекторы труда областного профобъединения, в основном связаны с производством во Владимире, Муроме, Александрове, Кольчугино.
Чаще всего травмы получали работники энергетики, цветной металлургии, здравоохранения, строительства и деревообработки.
Так, несчастный случай произошел с оператором пульта управления оборудованием ООО «Строительные инновации» (пос. Бавлены, Кольчугинский район).
В день, когда произошел несчастный случай, оператор выполнял свои рабочие обязанности по изготовлению древесного волокна на станке, которые заключались в проверке исправности оборудования в пределах компетенции работника; калибровка и запуск оборудования; контроль непрерывности производственного процесса; проведение чистки оборудования совместно с подсобными рабочими в конце смены.
Заметив ближе к концу рабочего дня накопление древесной щепы, оператор решил самостоятельно от нее избавиться, для чего нажатием кнопки на пульте управления остановил производственный цикл. При этом остановились транспортер и прижимные захваты, пила же продолжала вращаться, чего со своего местоположения оператор видеть не мог. Никаких приспособлений для очистки у работника не было, и он продолжал чистить отвод левой рукой. Постепенно удаляя куски щепы из отвода, он все глубже запускал левую руку в отвод, пока не почувствовал удар по руке. Вынув руку из отвода, оператор обнаружил, что она сильно травмирована, и самостоятельно последовал к мастеру смены. Пострадавшему была оказана первая медицинская помощь, и на автомашине предприятия он был отправлен в Кольчугинскую ЦРБ, а затем в областной центр.
Согласно медицинскому заключению о тяжести повреждения здоровья, выданному клинической больницей скорой помощи г. Владимира, работник получил травмы, которые позволяют отнести несчастный случай к тяжелым.
Комиссия по расследованию несчастного случая, в состав которой входила технический инспектор труда областного профобъединения Е.Н. Суслина, определила причины, его вызвавшие. А именно: нарушение дисциплины труда; неудовлетворительная организация работ, выразившаяся в недостаточном контроле со стороны должностных лиц производственного цеха за соблюдением производственной дисциплины работником, имеющим небольшой опыт самостоятельной работы и нарушившим требования «Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ».
Комиссия по расследованию несчастного случая пришла к заключению, что действия пострадавшего были обусловлены трудовыми отношениями с работодателем ООО «Строительные инновации», что позволяет квалифицировать несчастный случай с оператором пульта управлением оборудованием как несчастный случай на производстве.
Комиссии по расследованию несчастных случаев, в состав которых при определенных обстоятельствах входят и представители технической инспекции областного профобъединения, создаются и работают. Меры по устранению несчастных случаев на производстве принимаются. Так в одной из публикаций в газете «Трибуна», сообщалось о групповом несчастном случае в ООО «Радугоэнерго», в расследовании которого принимал участие главный технический инспектор труда профобъединения М.В. Рачков. В конце ноября в адрес председателя областного объединения организаций профсоюзов Н.А. Сухарниковой пришло сообщение за подписью директора ООО «Радугоэнерго» В.И. Мартынова, в котором сообщалось последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по их устранению.
И при этом буквально каждый раз наиболее распространенными причинами несчастных случаев по-прежнему остаются неудовлетворительная организация производства и нарушение требований безопасности при выполнении работ.
Есть ли возможность избавиться от этих причин?
- К сожалению, инженеры по охране труда, уполномоченные лица по охране труда есть не на всех предприятиях, да и профорганизации существуют далеко не везде, - говорит главный технический инспектор труда профобъединения М.В. Рачков.- Информацию о несчастных случаях мы получаем от работодателей не всегда. Представители профсоюзов принимают участие в расследовании лишь одной трети несчастных случаев. Кроме того, нередки случаи сокрытия несчастных случаев на производстве – и работники видят, как мало руководство заинтересовано в охране труда.
Неудовлетворительная организация производства и нарушение требований безопасности как были, так и продолжают оставаться наиболее распространенными причинами несчастных случаев на производстве. Для искоренения таких причин, необходимо пересмотреть нормативные документы, изменить технологию, а это время и деньги, которыми работодатель серьезно дорожит. Последствия же несчастных случаев оплачивает Фонд социального страхования, а это значит, что вновь экономит работодатель. За счет здоровья, а иногда и жизни работника.
С 8 по 22 октября работала комиссия по расследованию тяжелого несчастного случая, произошедшего в деревообрабатывающем цехе ООО «Бриг » с помощником оператора пилорамы, получившего тяжелые множественные раны правого глаза. В составе комиссии, возглавляемой начальником отдела надзора и контроля по охране труда государственной инспекции труда в Псковской области, от профсоюзной стороны участвовал в расследовании главный технический инспектор труда Псковского областного совета профессиональных союзов Владимир Федоров.
Комиссия рассмотрела обстоятельства несчастного случая.
В деревообрабатывающем цехе ООО «Бриг », находящемся в д.Партизанская Гдовского района Псковской области, согласно правил внутреннего трудового распорядка работа начинается в 8 часов утра. 13 сентября 2013 года рабочие пришли на работу как обычно к 8.00. Начальник лесопильного производства выдал рабочим задание на смену, и они приступили к работе. На круглопильном станке КАКА Р-2000 (далее - пилораме) в тот день работали: оператор пилорамы, помощники оператора в количестве трех работников. Сначала бригада подготовила первую партию брёвен к распиловке (сделали первую накатку) и начала их пилить. В 10 час. 20 мин они распилили первую накатку, оператор отключил пилораму и помощники оператора пилорамы выкатили на улицу тележку с готовой продукцией и тележку с отходами производства. После этого рабочие подготовили вторую партию брёвен к распиловке (сделали вторую накатку) и вышли на улицу на перерыв. В соответствии с п.5.2. Инструкции по охране труда помощника оператора пилорамы, утверждённой генеральным директором ООО «Бриг » 02.07.2012 года, помощник оператора пилорамы очищает детали и рабочие места от опилок, коры и другого мусора по окончании работы. В соответствии с п.3.4. вышеуказанной инструкции запрещается производить очистку пилорамы во время работы станка. Эту работу обычно выполняли оператор пилорамы или один из его помощников по мере необходимости но не менее 3-х раз в день. Этот помощник оператора пилорамы решил очистить нижний кожух от опилок и отходов производства. Оставшийся в цехе, он подошел к электрощиту, включил пилораму, взял деревянную рейку и стал ею шевелить обрезки и опилки в поддоне пилорамы, чтобы с помощью электрического вентилятора их выдуло на улицу через штатную систему удаления опилок. Опилки полностью не удалились, так как в заборной трубе застрял обрезок дерева и не давал возможности полностью удалить опилки. Чтобы его удалить помощник решил выключить пилораму и вытащить его вручную. В тот момент, когда он повернулся к электрощиту, обрезок зацепило пильным диском и выбросило его из поддона. Он ударился о верхний защитный кожух пилорамы и разлетелся на куски. Один из кусков этого обрезка попал в лицо помощнику. Он почувствовал резкую боль, из глаза потекла кровь. Пострадавший закрыл лицо кепкой и выключил пилораму. Подошедший к нему коллега помог пострадавшему выйти из цеха на улицу. О случившемся сообщили начальнику производства, который отвез пострадавшего в медицинский пункт деревни Партизанская для оказания медицинской помощи.
Медработник медицинского пункта вызвал бригаду «Скорой медицинской помощи », которая доставила пострадавшего в Псковскую областную больницу.
Согласно «Медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести », выданного Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Псковской области «Псковская областная больница », пострадавший поступил в Псковскую областную больницу в офтальмологическое отделение 13.09.2013 в 13 ч 31 мин. Диагноз: Контузия тяжёлой степени правого глаза. Множественные раны роговицы, склеры с выпадением внутриглазной ткани. Переломы гайморовой и решётчатой пазух, стенок орбиты справа. Рваная рана щёчной области. Согласно «Схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве » указанное повреждение относится к категории тяжёлая.
Комиссия определила причины, вызвавшие несчастный случай:
1. Недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, выразившиеся: в непроведении обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ, в непроведении стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.
Нарушены: ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации в которой указано, что работодатель обязан обеспечить: организацию контроля за состоянием условий труда: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, стажировку и проверку знаний требований охраны труд; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров; п. 7.2.5. ГОСТ 12.0.004-90 в котором указано, что рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы; п.6.2. п.6.3. и.6.6. п.6.9. п.6.13, п.7.6. 11.7.16. п.7.?.3 Правил по охране труда в лесозаготовительном. деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ ПОТ РМ 001-97 (далее-ПОТ РМ 001-97).
2. Нарушение требований охраны труда работником, выразившееся в производстве очистки пилорамы от опилок и отходов пиления во время работы станка. Нарушен: п.3.4. Инструкции по охране труда помощника оператора пилорамы, утверждённой генеральным директором ООО «Бриг » 02.07.2012 года.
Квалифицировала несчастный случай: На основании проведённого расследования, в соответствии со ст.227, ст.229.2 Трудового Кодекса РФ; п. 2, п.З, п.23 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях », утверждённого Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 №73, комиссия квалифицирует несчастный случай с тяжёлым исходом, происшедший с помощником оператора пилорамы, как несчастный случай на производстве и подлежит учету и регистрации в ООО «Бриг ».
Разработала перечень мероприятий по устранению причин несчастного случая:
1. С обстоятельствами и причинами несчастного случая ознакомить всех работников ООО «Бриг ».
2. Провести внеплановый инструктаж по охране труда с работниками деревообрабатывающего цеха.
В городе Опочке прошел комбинированный марш- бросок, посвящённый 75-летию Великой Победы и 90-летию со дня образования воздушно-десантных войск.ГИБДД
06.02.2020 В Пскове проходит городской конкурс «Учитель года - 2020». 13 февраля станут известны имена финалистов, которые продолжат дальнейшую борьбу за победу.
Администрация г.Пскова
06.02.2020 В 2019 году в рамках регионального проекта «Дорожная сеть» национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в Псковском регионе приведено в нормативное состояние 171,3 км дорог общего пользования.
Комитет по транспорту и связи
06.02.2020
61 единица лифтового оборудования заменена в рамках реализации региональной программы капитального ремонта 2015-2019 годов в многоквартирных домах Пскова и Великих Лук,
Псковская правда
06.02.2020
В рабочей встрече также приняли участие представители мусульманского духовенства, региональных УФСБ и УФСИН России по Псковской области.
УФСИН
06.02.2020
16-летний пскович ранил ножом мужчину, шумевшего в подъезде, передает корреспондент Псковского агентства информации в пресс-службе следственного управления Следственного комитета России по Псковской области.
InformPskov.Ru
06.02.2020
По данным Псковского ЦГМС - филиала ФГБУ «Северо-Западное УГМС» 7 февраля на территории Псковской области ожидается облачная погода с прояснениями, местами небольшой снег.
Iluki.Ru
06.02.2020
С 6 февраля все желающие могут получить пригласительные билеты на V ежегодный Сретенский бал в Псковском городском молодёжном центре на улице Максима Горького, 15.
InformPskov.Ru
06.02.2020
Отремонтированный отдел Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Палкино открыл для обслуживания населения дополнительное окно приема.
06.02.2020
ИА Невские Новости
06.02.2020 В 09:10 на 9 км трассы Великие Луки - Невель Великолукского района водитель автомобиля Лада Калина, девушка 1988 года рождения, не справилась с управлением, после завершения обгона съехала в левый кювет,
Luki.Ru
06.02.2020 Женщина пропала в августе прошлого года. До сих пор поиски не увенчались успехом.
ИА Невские Новости
06.02.2020
Новый причал на Псковском озере построят в апреле
В Псковском районе в апреле 2020 года подрядчик планирует завершить строительство причала в деревне Толбица, сообщили Псковскому агентству информации в администрации Псковского района.
05.02.2020 InformPskov.Ru
Сотрудники уголовного розыска ОМВД России по городу Великие Луки устанавливают местонахождение пропавшей без вести Королевой Галины Павловны,1951 года рождения.
06.02.2020 Псковская правда
В Пскове и Псковском районе двое местных жителей лишились более 250 тысяч рублей в результате дистанционного мошенничества, сообщили Псковскому агентству информации в пресс-службе УМВД России по Псковской области.
05.02.2020 InformPskov.Ru
05.02.2020 Читатели Псковской специальной библиотеки для незрячих и слабовидящих посетили экспозицию "Культура и искусство древнего Пскова" Учились вместе находить отличия картины и иконы,
Историко-архитектурный и художественный музей-заповедник
06.02.2020 Электронный читальный зал Президентской библиотеки имени Бориса Ельцина откроется 7 февраля в Центре образования Опочецкого района на базе гимназии имени А. Д. Петрова.
Правительство Псковской области
05.02.2020
Юлия Пересильд и Сергей Бурунов станут комментаторами прямого эфира с вручения «Оскара»
В ночь с 9 на 10 февраля актриса театра и кино, уроженка Пскова Юлия Пересильд вместе с актёром Сергеем Буруновым будут комментировать прямой эфир с церемонии вручения «Оскара» на платформе онлайн-кинотеатра Okko.
06.02.2020 InformPskov.Ru
8 и 9 февраля Ледовый дворец в Пскове станет центральной площадкой Дня зимних видов спорта, сообщается в группе спортивного учреждения «ВКонтакте».
06.02.2020 InformPskov.Ru
Губернатор Псковской области Михаил Ведерников провел встречу с членом региональной избирательной комиссии, руководителем Комитета Псковского регионального отделения политической партии «Патриоты России» Виктором Асадчим.
05.02.2020 InformPskov.Ru
ИА Невские Новости
06.02.2020 Жителя Псковской области попытались завербовать иностранные спецслужбы с целью получения информации, в том числе, об охране госграницы.
InformPskov.Ru
06.02.2020