Электронная подпись для налоговой: требования и изготовление. Как получить доступ в личный кабинет налогоплательщика Получить электронную подпись через личный кабинет налогоплательщика


Электронный документооборот с контролирующими органами облегчает работу бухгалтера предприятия. Вместе с тем юридическая значимость отчетности и другой переписки с властными структурами может быть обеспечена исключительно посредством цифровой подписи. Поэтому все больше руководителей задаются вопросом, как получить электронную подпись для налоговой.

Какая электронная подпись подойдет для налоговой

Закон РФ «Об ЭП» устанавливает ее виды, а именно:

  • обычная, созданная при помощи паролей, идентификаторов, числовых или буквенных кодов;
  • усиленная, производящаяся на базе криптографических алгоритмов шифрования электронных данных.

Она бывает двух разновидностей:

  • квалифицированная (КЭЦП);
  • неквалифицированная.

КЭЦП – единственная из электронных подписей, которая с правовой точки зрения заменяет:

  • печать предприятия;
  • подпись руководителя, бухгалтера или иного уполномоченного лица;
  • фирменный бланк;
  • при соответствующей настройке программы – выходной номер и отметку о дате подписания.

Она обладает такими характеристиками:

  • создается при помощи программных методов, сертифицированных ФСБ;
  • ключ ее проверки виден в квалификационном сертификате.

Получение сертификата электронной подписи КЭЦП предоставляет заверенному ею документу наивысшую степень защиты и предполагает возможность:

  • доказательно установить подписанта;
  • проверить целостность документа – отсутствие каких-либо правок на его пути от предприятия до налогового инспектора.

Исходя из этих характеристик, ведомственными актами ФНС установлено, что электронную отчетность и другую оцифрованную корреспонденцию, адресованную налоговым органам, должно заверять именно КЭЦП.

Если раньше определялась система, в пределах которой данная ЭП имела оборот и значимость (ее называют OID), то после изменений в Законе «Про ЭП» 2015 г. все сертификаты проверки ключа ЭП позволяют построить цепочки сертификатов до Головного Удостоверяющего центра (ГУЦ), и пользователю нужно иметь в доверенных только сертификат ГУЦ.

При каких обстоятельствах изготовление ЭЦП для налоговой обязательно

Действующими нормативными актами предусмотрено, что налогоплательщик обязан сдавать отчетность в территориальный орган ФНС в электронном виде, если:

  • система его налогообложения предполагает уплату НДС;
  • среднестатистическое количество служащих (в том числе – работающих по совместительству) за прошлый календарный год превысило 100 человек;
  • на момент создания юридического лица методом реорганизации (смены организационно-правовой формы) количество персонала составляло 100 и более лиц;
  • ранее он уже сдавал электронную отчетность – вернуться к бумажной нельзя.

Перейти на заверенный КЭЦП документооборот с налоговой целесообразно уже тогда, когда численность работающих превысила 25 человек. Начиная с такого количества, обязательной является подача оцифрованной отчетности в региональное управление ПФ. А формировать одновременно два вида отчетности неудобно.

Где заказать КЭЦП для налоговой

Лицензионные условия устанавливают, что КЭЦП могут изготовляться только аккредитованными удостоверяющими центрами. Эти учреждения являются субъектами хозяйствования, основанными на частной форме собственности или индивидуальными предпринимателями.

При выборе центра нужно учесть, что не все из них имеют статус аккредитованного. В обратном случае центр наделен правом производить только неквалифицированные подписи. Термин «аккредитованный» означает, что уполномоченный орган государственной власти (на данный момент – ФСБ) проверил условия и методы работы центра и признал их удовлетворяющими требованиям.

Аккредитованный удостоверяющий центр не вправе наделять третьих лиц полномочиями по созданию ключей квалифицированных электронных подписей и квалифицированных сертификатов; он непосредственно сам создает сертификаты ключей проверки электронных подписей и выдает такие сертификаты.

Ведомствам-издателям сертификатов теперь запрещено вносить в сертификаты дополнительные поля и требования их обязательности. Имея одну квалифицированную ЭП, вы можете быть авторизованы и использовать все государственные информационные системы.

Электронная подпись для налоговой службы может быть изготовлена при соблюдении таких условий:

  • Предоставление требуемых документов о юридическом лице:
    • свидетельства о государственной регистрации и принятии на налоговый учет;
    • устава;
    • паспорта и СНИЛС руководителя или другого підписанта;
    • приказа о его назначении на должность.
  • Заключение договора с удостоверяющим центром.
  • Оплата услуг.

Требования к ЭДО с налоговой

Подача справок по форме 2-НДФЛ в электронной форме обязательна для тех организаций, в которых за год получили доходы 10 и более человек.

Большинство организаций сдают декларации по НДС с помощью ТКС, начиная с 2014 года, за исключением компаний и ИП на УНС и ЕНВД. С 2015 года те предприниматели, которые работают с договорами поручения, комиссиями либо агентскими договорами, добавились к перечню тех, кто должен предоставлять отчетность по НДС в электронном виде в налоговую инспекцию.

Обязанность представлять декларацию по НДС в электронном виде через операторов электронного документооборота появилась у налогоплательщиков с 2014 года. Соответствующие изменения в п. 3 ст. 80 и п. 5 ст. 174 НК РФ были внесены Федеральным законом от 28.06.2013 № 134-ФЗ.

Однако если налогоплательщик сдал в срок бумажный вариант декларации, то оштрафовать его могли только за несоблюдение способа подачи декларации. Согласно ст. 119.1 НК РФ, размер штрафа за это нарушение составляет 200 рублей. Декларация при этом считалась представленной (см. письмо ФНС от 11.04.2014 № ЕД-4-15/6831).

Этой нормой пользовались многие компании-плательщики НДС, которые, оценив затраты, предпочли подключению к системе электронной отчетности уплату штрафа.

С 1 января 2015 года вступила в силу новая редакция п. 5 ст. 174 НК РФ. Согласно этой норме, обязанность по сдаче отчетности считается невыполненной, пока налогоплательщик не представит декларацию по НДС в электронном виде.

Представление бумажной декларации по НДС будет приравнено к непредставлению отчетности.

Это значит, что налогоплательщику, не сдавшему декларацию по НДС через оператора ЭДО, придется заплатить штраф:

  • в размере 5% от неуплаченной в установленный срок суммы налога за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления;
  • но не более 30 % указанной суммы;
  • не менее 1 000 рублей (ст. 119 НК РФ).

В 2015 году в отношении налогоплательщиков контролирующие органы ужесточили требования: организации, которые должны представить отчеты и декларации с помощью ТКС, должны обеспечить прием электронных документов и в требуемый срок (до 6 рабочих дней) отправить в налоговую квитанцию о приеме документов в электронном виде. Законом предусмотрена в качестве наказания за невыполнение вышеуказанных требований блокировка счета организации.

Если налогоплательщик, который обязан представлять налоговые декларации (расчеты) в электронном виде по ТКС, в течение 10 рабочих дней с даты появления этой обязанности не обеспечит возможность приема от ИФНС электронных документов, то налоговики вправе «заморозить» его банковский счет. Но прежде чем заблокировать счет, инспекторы должны проинформировать налогоплательщика о своих намерениях не позднее чем за пять дней до принятия решения о приостановлении операций по счетам.

Об этом сообщила ФНС России в письме от 29.06.16 № ЕД-4-15/11597.

Чтобы обеспечить получение от налоговиков электронной документации, необходимо заключить договор с оператором ЭДО на оказание услуг по обеспечению электронного документооборота (либо о передаче прав на использование соответствующего программного обеспечения) и получить сертификат ключа проверки электронной подписи.

При невыполнении организацией этого требования налоговики могут принять решение о приостановлении операций по ее счетам в банках и переводов электронных денежных средств. Блокировка осуществляется в течение 10 дней с момента установления данного нарушения (п. 3 ст. 76 НК РФ).

Получение электронных ключей. Как получить электронные ключи для сдачи отчетности налогоплательщиком?

Получение электронных ключей налогоплательщиком происходит в аккредитованном цeнтре сертификации ключей. Тaкие услуги могут предоставлять кaк негосударственные центры, тaк и центр, созданный пpи центральном налоговом органе.

Пункт 49.4 1 cтатьи 49 НКУ предлагает нaлогоплательщикам бесплатное получение электронных ключей в aккредитованном центре сертификации ключей пpи органе фискальной службы.

Рaссмотрим подробнее имeннo бесплатное получение электронных ключей , так кaк именно оно интересует бoльшинство налогоплательщиков.

Oбратите внимание, что использование фaксимильной подписи при удостоверении дoкументов не допускается.

Документы, имeющие подчистки, дописки, зачеркнутые cлова, другие неоговоренные исправления или нaдписи карандашом, а также пoвреждения, вследствие чего их тeкст невозможно прочитать, к рaссмотрению не принимаются. Поэтому во избежание ошибок пeред заполнением документов нужно ознакомиться с памятками зaполнения регистрационных карточек (размещенными нa странице ).

С заполненной рeгистрационной карточкой, регистрационными дoкументами для получения электронных ключей и документом, удoстоверяющим личность согласно тpебованиям законодательства (паспорт гражданина Укpаины и т. п.), налогоплательщику следует обратиться в любoе представительство АЦСК ИCД Миндоходов по адресу, укaзанному на официальном информационном pесурсе в разделе «Контакты».

Пpи этом каждый личный электронный ключ подписывающего лица дoлжен быть зaписан на отдельный носитель информации. Нaпример, представителю юридического лица надо принести с собой три электронных носителя инфoрмации (для ключей директора, буxгалтера и электронной печати).

B cлучае невозможности личного присутствия зaявителя в АЦСК ИСД Миндoходов он может представляться доверенным лицом. В этом cлучае заявитель предоставляет доверенность (удостоверенную нотариально) на оcуществление процедуры рeгистрации заявителя в рeестре подписывающих лиц и гeнерации ключей пoдписывающего лица в АЦСК ИCД Миндоходов и подписание договора.

Дoполнительно:

Следует отметить, что рaботники органов государственной власти, мeстного самоуправления, предприятий, учреждений и оpганизаций государственной формы собственности в сoответствии с требованиями Порядка № 1452 генерируют ключи ЭЦП лично непосредственно в учреждении (аккредитованном центре сeртификации ключей. Генерация ключей таких рaботников по доверенности не разрешается.

Сoгласно положениям Регламента AЦСК ИСД Миндоходов усиленные сeртификаты открытых ключей выдаются иcключитeльно в электронном виде, рaзмещая их на веб-сайте. Срок дeйствия усиленных сертификатов ключей нe превышает двух лет с мoмента их формирования.

Другие страницы по теме "Получение электронных ключей, как получить электронные ключи ":

Личный кабинет создан в первую очередь для удобства налогоплательщиков. Теперь они без заявлений, длительных ожиданий и очередей могут получить всю интересующую его информацию. В числе возможностей сервиса:
- получение актуальной информации по зарегистрированным имущественным и транспортным объектам, о начисленных и уплаченных по ним;
- контроль за состоянием расчетов с бюджетом, наличие задолженностей и ;

Для того чтобы получить представление о функциональных особенностях системы, нужно ввести в форму авторизации логин – 000000000000 (12 нулей) и произвольный пароль.

- получение и скачивание налоговых уведомлений и квитанций;
- оплата налоговых платежей;
- отслеживание проверки налоговых по форме № 3-НДФЛ.

В сервисе также можно напрямую обращаться в налоговые органы без личного визита.

Как получить доступ к личному кабинету налогоплательщика

Для получения доступа в личный кабинет необходимо обратиться в любую ФНС, не только по месту прописки. Для этого необходимо написать заявление и предъявить паспорт и ИНН.

Получить доступ к личному документу можно только лично при предъявлении паспорта. Другими способами это сделать нельзя, так как сведения в личном кабинете составляют налоговую тайну.
Если заявление подается через доверенное лицо, то необходимо предоставить нотариально заверенной доверенности.

Останется только получить регистрационную карту с логином и временным паролем для доступа в «Личный кабинет». В течение месяца пароль необходимо сменить на любой удобный и запоминающийся. Если налогоплательщик пропустит это срок, ему нужно будет снова обращаться в ФНС для получения подключения. При утрате пароля нужно будет сделать то же самое, другими способами восстановить его нельзя. Сделано это в целях обеспечения безопасности и недопущения доступа к содержащейся информации третьим лицам, так как первоначальный пароль выдается на бумажном носителе.

Получить доступ к личному кабинету без визита в ФНС можно только с использованием электронной подписи (ЭП) или универсальной электронной карты (УЭК). Граждане, которые имеют ЭП/УЭК могут написать заявление на подключение в электронном виде на главной странице. При этом необходимо будет ввести только номер телефона и электронный адрес. Остальные реквизиты будут считаны автоматически. После получения доступа к личному кабинету останется ввести логин и пароль. Но можно будет осуществлять вход в сервис при использовании ЭП или УЭК.

И перед отправкой документов в личном кабинете налогоплательщика вводили пароль к сертификату электронной подписи, или выражаясь простым языком подписывали наши «толмуты» электронной подписью.

Как-то я упустил из виду, что не все знают что это такое. Тема полезная как для помощи при создании электронной подписи в своём личном кабинете налогоплательщика так и для общего образования. Учитывая, что многие мои читатели пенсионеры — люди преклонного возраста и недостаточно уверенные в общении с , «разложу всё по полочкам».

Прежде всего, давайте разберёмся для чего нужна электронная подпись и что за пароль от сертификата. Здесь всё просто, как и простая подпись из под ручки, она нужна для придания какому-либо документу юридической силы. Но простую-то можно сверить с той, что в паспорте и на худой конец провести графологическую экспертизу её подлинности. А как же сверить и проверить электронную? Здесь всё гораздо сложнее. Но сначала о видах и типах.

Виды и типы электронных подписей

Скажу сразу, видов не великое множество, а всего два:

  • простая электронная подпись;
  • усиленная;

Простая — это логин и пароль. Она подтверждает, что отправлено именно их владельцем. И больше ничего. Нам же интересна усиленная. Она помимо идентификации отправителя ещё и подтверждает, что после подписания документ не менялся и приравнивается к документальной бумажке с подписанной ручкой.

Бывают усиленные тоже двух типов:

  • квалифицированная электронная подпись;
  • неквалифицированная;

В налоговой создаётся неквалифицированная усиленная электронная подпись и использоваться она может в документообороте только в рамках ИФНС! А вот использование квалифицированной подписи гораздо шире, но для её получения необходимо лично обратиться в удостоверяющий цент, аккредитованный Минкомсвязи России. И эта услуга платная.

Если же Вы её всё-таки приобретёте, то у Вас появиться возможность зарегистрироваться в без мытарств по налоговым органам. А потом и входить туда с помощью этой самой подписи вместо логина и пароля при выборе этого способа авторизации. Кстати и в тоже. Ну и конечно, подписывать ей все возможные электронные документы, в том числе и в налоговой конечно.

Далее следует общеобразовательный ликбез. Если он Вас не интересует, можете пропустить этот раздел и прокрутить вниз. Там уже расписано, как создать электронную подпись в личном кабинете налогоплательщика и само сабой про пароль к сертификату тоже. А специалистов в области криптографии прошу не судить меня строго за некоторые неточности и упрощения в этом опусе.

Механизм отправки документов подписанных усиленной электронной подписью

Правильнее было бы использовать слово алгоритм вместо механизм. Но не буду пугать основную часть нашей аудитории — пенсерменов «заумными» словами. И далее не пугайтесь, всё разъясню. Итак, как же, например, товарищ Иванов передаёт Налоговой подписанные документы? Да ещё чтоб их никто не смог прочитать и подменить. Научным языком примерно так:

Вначале Иванов и Налоговая генерируют открытые и закрытые ключи шифрования. Затем обмениваются открытыми между собой. На следующем этапе:

  1. Иванов шифрует «послание» своим закрытым ключом и как результат происходит его подписывание.
  2. Далее Иванов шифрует открытым ключом, который перед этим ему отправила Налоговая то, что получилось после выполнения пункта 1. Теперь никто посторонний не сможет ничего прочитать, если даже перехватит.
  3. После того как Налоговая получила «послание» Иванова, она сначала расшифровывает его своим закрытым ключом и видит там зашифрованный документ Иванова.
  4. Тут-то «Налоговая» расшифровывает его с помощью открытого ключа переданного ей Ивановым в самом начале. В результате чего происходит сверка подписи Иванова.

А на «рабоче-крестьянском» языке «явок и паролей» это будет приблизительно похоже на такое мероприятие:

Сначала Иванов готовит чемодан с запасным ключом и бумагу с собственноручно подписанными реквизитами, а Налоговая шкатулку тоже с запасным ключом. Идут на почту и отправляют друг другу посылки. Иванов укладывает в бандероль ключик от чемодана, а в ценное письмо бумагу со своими реквизитами и отправляет по отдельности. Налоговая — шкатулку посылкой и бандероль с одним ключиком тоже отдельно.

Иванов, получив посылку и бандероль прячет, например, свою подписанный документ в шкатулку и закрывает её ключом из полученной бандероли. Укладывает эту секретную шкатулку в свой чемодан и тоже закрывает уже на свой ключ. А потом посылкой отправляет эту «матрёшку» в Налоговую. Ключи от шкатулки и чемодана оставляет у себя.

Почему лучше выбрать хранение ключа в системе ФНС России, думаю у Вас вопросов не вызовет. Если Вы прочитали разъяснения, то заметили и сами неоспоримые преимущества именно этого варианта.

После отправки запроса появляется окно ожидания с крутящимся кружочком. Иногда оно может задержаться на довольно таки продолжительное время:

Потом появиться окно, сообщающее о том, что сертификат успешно выпущен. Здесь можно будет вызвать окно со своим сертификатом, нажав на ссылку «Просмотреть сертификат»:


во всплывшем после этого окне ввести пароль, который Вы уже вводили дважды в самом начале и кнопка «Далее»:


А уже в следующем окне любуйтесь своим сертификатом, смотрите эти самые реквизиты, которые сверяют в налоговой при получении от Вас документов. Выглядит он примерно так:


Ошибка генерации сертификата ЭП

В первое время после запуска сайта налоговой это было довольно таки частое явление. Потом как бы всё «устаканилось». Сейчас вновь стали возникать такие «глюки». Я, например, об этом узнаю глядя на статистику посещаемости этого блога. Она резко возрастает. И всё за счёт статьи, которую вы сейчас читаете.

По этому поводу могу лишь сказать, что тут дело, скорее всего, не в вас и не в пароле, а в перегруженности портала ФНС. Особенно сильно это проявляется в последние дни сдачи налоговых деклараций организаций и прочих налоговых выплат физических лиц. Львиная доля их приходится обычно на первый квартал, то есть начало года.

Так что если на Вашем мониторе вышла надпись «Ошибка генерации сертификата электронной подписи» особо не расстраивайтесь. Наберитесь терпения и попробуйте проделать эту операцию ещё раз. А лучше вернитесь к этому в другой день. Возможно «глюки» к этому времени закончатся и Вам повезёт.

Что делать если Вы забыли пароль для доступа к сертификату ключа проверки электронной подписи

Не огорчайтесь. Ничего страшного в этом нет. Это же не пароль от личного кабинета налогоплательщика, в случае утраты которого, придётся повторно посещать ИФНС. Это в том случае, если Вы не потрудились задать кодовое слово для его восстановления по электронной почте.

Здесь всё гораздо проще. Обратите внимание на нижнее окно там есть ссылка «Отозвать текущий сертификат». Смело щёлкайте по ней и после этого создавайте новый сертификат и у Вас будет новый пароль:


своего времени, так и в плане экономии средств. Я уже не говорю о том, что это уже более прогрессивная ступень ведения Ваших дел. И не огорчайтесь, если Вы утеряли пароль к сертификату ЭП, его всегда можно восстановить.

Удачи Вам! И до скорых встреч на страницах блога «ПенсерМен».

Федеральная налоговая служба издала. В соответствии с новыми правилами упрощается порядок получения усиленной неквалифицированной электронной подписи налогоплательщиками-физическими лицами. Поскольку получить такую подпись как индивидуальные предприниматели, так и обычные граждане смогут совершенно бесплатно в своем личном кабинете налогоплательщика на официальном сайте ФНС. Необходимость утверждения порядка формирования усиленной неквалифицированной электронной подписи налогоплательщика возникла в связи с увеличившимся электронным документооборотом между налоговыми органами и налогоплательщиками-физическими лицами. Ведь роль и функции личного кабинета налогоплательщика теперь прописаны в Налоговом кодексе РФ. Соответствующую ввел Федеральный закон от 04.11.2014 N 347-ФЗ. С момента ее в силу стало обязательным использование личного кабинета налогоплательщика физическими лицами не только для получения информации от ФНС, но и для обмена с налоговыми органами документами. В частности, налогоплательщики могут использовать ресурс личного кабинета для отправки налоговых деклараций. Однако использование усиленной неквалифицированной электронной подписи является обязательным. Ведь только заверенные ей документы считаются равнозначными документам на бумажном носителе, заверенным собственноручной подписью налогоплательщика. Для получения электронной подписи налогоплательщик должен заполнить специальную форму и прикрепить к ней все необходимые документы. После этого налогоплательщик получает сертификат ключа проверки электронной подписи. Действует такой сертификат в течении 12 месяцев с даты получения. Проверку электронной подписи налогоплательщика и контроль за сертификатами в личном кабинете осуществляет Межрегиональная инспекция ФНС России по централизованной обработке данных. Если налогоплательщик утратил сертификат ключа своей электронной подписи или подозревает, что к нему получили доступ третьи лица, он должен подать заявление об аннулировании ключа. Такое заявление в письменной форме направляется в адрес Межрегиональную инспекцию ФНС России по централизованной обработке данных через личный кабинет налогоплательщика. После чего сертификат аннулируется и налогоплательщик получает возможность запросить новый ключ электронной подписи. Все эти операции осуществляются органами ФНС абсолютно бесплатно в течение одного рабочего дня. При этом, о необходимости оформления нового сертификата ключа проверки электронной подписи, в случае окончания срока его действия, ФНС обязана уведомить налогоплательщика не позднее, чем за 14 дней до наступления указанной даты. Таким образом, налогоплательщик больше не должен самостоятельно следить за сроком годности ключа своей электронной подписи. Приказ ФНС официально опубликован 24 сентября 2015 года и вступает в силу 5 октября 2015 года. До этого времени действует тестовый порядок оформление электронных подписей для физических лиц в личном кабинете налогоплательщика. Все выданные таким образом сертификаты ключей продолжат действовать до окончания срока, на который они были оформлены изначально. Это избавит налогоплательщиков от необходимости лишний раз заниматься оформлением и подтверждением своей подписи.