Новости

Что и как контролирует общественный контроль?
09 нояб 2016

Что и как контролирует общественный контроль?

В начале декабря в Москве состоится очередная IV Международная конференция «Власть и бизнес против коррупции в сфере закупок и торгов», организатором которой выступил Департамент города Москвы по конкурентной политике. В рамках этого масштабного события, приуроченного к Международному Дню борьбы с коррупцией, на различных площадках столицы проведены десятки научно-практических мероприятий, где теоретики и практики подробно рассмотрели локальные, но принципиально важные вопросы.

Так, в частности, 25 октября на площадке Департамента города Москвы по конкурентной политики на ВДНХ прошел круглый стол «Общественный контроль в государственном заказе: потенциал и перспективы», участники которого обсудили эффективность общественного контроля при осуществлении закупок.

С инициативой проведения мероприятия выступили Департамент города Москвы по конкурентной политике, региональная общественная организация развития общественного контроля за контрактной системой в сфере закупок (РОККС) и Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина.

По мнению Ольги Косец, президента организации «Деловые люди», объединяющей представителей бизнес-сообщества из различных регионов страны, поддержка общественных контролёров должна осуществляться на законодательном уровне. Закон об общественном контроле имеет массу лакун, но самое главное, чем грешит сплошь и рядом российское законодательство, - чреват отсутствием четкого алгоритма реализации декларируемых тезисов. 

Но многие эксперты готовы поставить под сомнение и базовые понятия инициированного справедливороссами закона. Так, например, Иван Бегтин, директор и учредитель АНО «Информационная культура», один из ведущих специалистов в области открытых данных и открытого государства, член экспертного совета при Правительстве РФ. уверен, что термин «общественный контроль» используется в данном контексте неверно и должен быть заменен на «общественный аудит».

- Необходимо сделать акцент на качестве жизни, - считает эксперт. -  Важно контролировать в первую очередь исполнение контрактов, а не открытость процедур, предшествующих определению поставщика. Контроль за исполнением контрактов должен стать частью большого процесса вовлечения граждан в управление государством. 


К тому же далеко не все предусмотренные законом формы общественного контроля являются эффективными и позволяют обеспечивать соблюдение общественных интересов, убеждена партнёр юридической группы «Яковлев и партнеры», руководитель практики «Размещение заказа. Административное и судебное обжалование», адвокат Екатерина Смирнова.


В рамках Закона о контрактной системе можно выделить три основных формы общественного контроля в зависимости от стадии размещения заказа. Он может осуществляться как на стадии обсуждения и поведения закупки, так и на стадии исполнения государственного или муниципального контракта, - обозначила свою позицию Екатерина Александровна.


В обсуждение актуальных вопросов общественного контроля также приняли участие представители государственных и муниципальных заказчиков, бизнес-сообщества и будущие специалисты в области предпринимательского права – студенты Института бизнес-права Университета имени профессора Кутафина (МГЮА), который, как известно, был выдающимся отечественным специалистом по конституционному и муниципальному праву. 

Прочитано 1346 раз

Галерея событий

Наши контакты

Россия, Москва, Чистопрудный бульвар, дом 5/10, офис 107, Деловой центр ТПП РФ

8 (800) 234 80 48

info@delovie-ludi.ru