С развитием технологий все больше и больше крупных закупок переводится в электронный вид. Государство последовательно переводит все свои закупки в электронную форму для прозрачности, снижения коррупции. Крупные коммерческие и госкомпании также стремятся сэкономить средства с помощью электронных закупок. Для придания закупкам в электроном виде юридически значимой силы, в них применяют ЭЦП для торгов. Любой электронный документ, в том числе по торгам, подписанный электронной цифровой подписью, имеет юридическую силу.

Ниже представлены основные виды электронных торгов в РФ:

Государственный заказ (44 ФЗ)

Закупки по 223 ФЗ

ЕАИСТ Портал поставщиков г. Москвы

Аренда и покупка имущества у г. Москва

Коммерческие тендеры

Реализация имущества должников

Государственный заказ.
Получение ЭЦП для госзаказа - первый шаг к победе в торгах. Так как закупки проводятся в электронном виде - для регистрации на ЭТП Госзаказа и подачи заявки для участия в тендере необходима ЭЦП для сбербанк АСТ, росэлторга и других ЭТП госзаказа.

Закупки 223 ФЗ.
Этим законом регламентируются закупки Госкорпораций. Они проводятся как на федеральных, так и на коммерческих ЭТП.

Портал поставщиков Москвы.
Это то место, где бюджетники Москвы проводят закупки на суммы менее 400 000 рублей. Регистрация и работа на портале полностью бесплатная, для работы необходима Электронная подпись для Госзаказа.

Торги по аренде имущества.
Проводятся на федеральных ЭТП. Принять участие могут как юридические, так и физические лица: достаточно иметь ЭЦП для торгов.

Коммерческие тендеры.
Коммерческие компании переводят отделы закупок на работу в электронном виде в целях экономии средств. Крупнейшие коммерческие ЭТП: B2B-center, ЭТП ГПБ, ЭТП РАД и Стройторги. Для работы на этих ЭТП необходима Электронная подпись для коммерческих тендеров (торгов).

Реализация имущества должников.
Происходит в форме аукциона на торговых площадках по банкротству. Регистрация и подача ценовых предложений осуществляется с помощью ЭЦП для аукционов по банкротству.

Показать полностью

Для прохождения аккредитации и участия тендерах на электронной торговой площадке необходимо сделать электронно-цифровую подпись (ЭЦП). Для чего она нужна? Вполне логично, что если вы подаете заявку на конкурс в электронном виде, то вы должны ее подписать – это стандартная процедура любой сделки. Как заказчик может быть уверен, что вы действительно подали заявку, а не загрузили какие-либо «случайные» файлы? ЭЦП в данном случае заменяет подпись и печать руководителя юрлица, ИП или физлица – все зависит от того, кто участвует в закупке.

Итак, что такое ЭЦП? ЭЦП снаружи – это флешка, содержащая некую информацию, внутри – данные, позволяющие однозначно идентифицировать подписавшееся лицо, которому выдан конкретный ключ ЭЦП. Те, кто наладил электронный документооборот с налоговиками или страховыми фондами, хорошо представляет себе, что такое электронная подпись.

Согласно действующему законодательству электронная подпись бывает простой, усиленной неквалифицированной и усиленной квалифицированной. Для участия в тендерах на ЭТП нужна подпись последнего типа – усиленная квалифицированная ЭЦП. Сертификат такого вида ЭЦП может быть выдан только удостоверяющим центром, так как для изготовления ключа ЭЦП должны использоваться механизмы криптозащиты, сертифицированные ФСБ РФ.

Сделать ЭЦП для участия в тендерах на ЭТП надо обязательно, так как она относится к обязательным условиям доступа потенциального поставщика к участию в закупке. Без ЭЦП вы не сможете пройти аккредитацию ЭТП и подать заявку на интересующий вас конкурс.

Смысл использования ЭЦП в электронных торгах таков:

• ЭЦП обеспечивает юридическую силу формируемых с помощью функционала ЭТП документов;
• Использование ЭЦП гарантирует, что заказчик и участники конкурса – реальные юрлица, ИП или физлица.

Как сделать ключ ЭЦП

Перечислим все действия поэтапно:

1 шаг: находим нужную информацию

Заходим на сайт ЭТП, на которой вы собираетесь работать, и внимательно читаем раздел про оформление ЭЦП. Что здесь надо узнать? Надо точно узнать две вещи: какая ЭЦП нужна и в какие удостоверяющие центры рекомендует обратиться ЭТП. Почему это важно? Потому что просто ключ ЭЦП не будет действовать на площадке, дополнительно нужно выбрать область применения. Так, для площадок, где проводятся госзакупки предусмотрена область применения «Госзаказ», для площадок B2B – «B2B-center», для ЭТП ГПБ – «ЭТП Газпромбанк» и так далее.

2 шаг: выбираем удостоверяющий центр

Здесь лучше всего обратиться в доверенный удостоверяющий центр ЭТП, список таких организаций обычно всегда можно найти на сайте ЭТП. Здесь все просто, смотрите список, выбираете центры в своем городе, запрашиваете прайс на услуги – выбираете подходящий вариант.

3 шаг: подписываем с центром договор и оплачиваем счет

На этом этапе все стандартно: чтобы вам оказали услугу, ее надо оплатить. Если для этого надо подписать с центром договор на изготовление ключа (настройку рабочего места, сопровождение и дополнительное обслуживание – выбираем нужное, как говорится), то подписываем договор.

Обратите внимание! В стоимость изготовления ЭЦП обычно входит: выпуск самого ключа подписи, годовая лицензия на КриптоПро, носитель ключа Rutoken и добавление одной или нескольких областей использования ЭЦП. Это стандартный набор. Все остальное – дополнительные услуги центра.

4 шаг: предоставляем в центр документы

Удостоверяющий центр делает вам ЭЦП на основании предоставленных в его адрес документов. Их перечень отличается в зависимости от того, для кого делается ключ. Для юрлиц надо предоставить: , ИНН, ОГРН, приказ о назначении руководителя, копии паспорта и СНИЛС лица, на которое делается ключ, доверенность н него (если владельцем будет не руководитель), заявление на изготовление ЭЦП. Список документов необходимо уточнять в конкретном центре – требования к составу и датам документов могут быть разные!

5 шаг: изготовление и выдача ЭЦП

Удостоверяющий центр проверяет полученные от вас документы, выпускает ключ ЭЦП и выдает его вам. В комплект входит сам ключ, сопровождающие документы и программное обеспечение.

6 шаг: настройка рабочего места для работы на ЭТП

Для участия в тендерах на ЭТП надо иметь сам ключ на носителе (RuToken или E-Token), программное обеспечение КриптоПро, библиотеку Capicom, а также произвести необходимые настройки браузера. Если вы сами или IT-специалист вашей компании не можете настроить рабочее место, то для этого можно обратиться как за дополнительной услугой в удостоверяющий центр.

Когда рабочее место будет настроено, можно приступать к работе на электронной торговой площадке.

Одним из условий участия в электронных аукционах является обязанность для любого участника сделать электронную подпись для торгов. Результатом этой процедуры является получение ЭЦП, то есть электронной цифровой подписи. Она необходима как для аккредитации на любой электронной площадке (ЭТП), так и для подачи заявки на участие в аукционе и подписания контракта при выигрыше в нем. По сути, ЭЦП - это уникальная закодированная информация, записанная на специальный носитель, который называется токен. С ее помощью выполняется быстрая и точная идентификация участника аукциона и документации, подготовленной и отправленной им.

сопровождения тендера

Процедура получения электронной подписи для участия в торгах

Необходимость получения ЭЦП возникает в настоящее время у большого числа организаций. Это связано с тем, что на различных ЭТП проводится огромное количество аукционов, которые организуются как государственными заказчиками, финансируемыми из бюджета, так и обычными коммерческими организациями. Для участия в торгах требуется сделать электронную подпись.

Данная процедура выполняется либо с приглашением специализированных организаций, либо будущим участником аукционов самостоятельно. Чтобы сделать ЭЦП для участия в торгах необходимо выполнить следующие операции.

Выбор вида ЭЦП

Существуют различные виды ЭЦП, которые применяются для участия в определенных процедурах. Наиболее востребованной является подпись для участия в аукционах на государственные закупки. Именно такой вид ЭЦП выбирает большинство организаций. На практике можно встретить электронные подписи, которые используются для участия на какой-то конкретной ЭТП. При отсутствии особой необходимости вряд ли решение сделать подобную электронную подпись будет целесообразным и эффективным.

При выборе вида подписи, следует знать, что существуют ЭЦП, которые могут использоваться:

• при декларировании таможенных документов;
• для доступа к сайтам различных государственных услуг;
• при организации электронного документооборота и других подобных действиях.

Исходя из вышесказанного, модно сделать однозначный вывод о том, что различные виды ЭЦП все чаще используются в повседневной деятельности различных организаций.

Выбор удостоверяющего центра

Под удостоверяющим центром (УЦ) понимается организация, имеющая право сделать и выдать электронную подпись для участи в торгах. Перечень подобных предприятий приведен на официальном сайте Минкомсвязи. Основными критериями выбора удостоверяющего центра считаются следующие:

• близость расположения. Проще и удобнее воспользоваться услугами центра, расположенного в том же регионе, что и организация, получающая ЭЦП;
• наличие необходимых допусков, разрешений и лицензий. Как уже отмечалось, следует также проверить, находится ли УЦ в соответствующем перечне Минкомсвязи;
• предоставление услуг, связанных с установкой и последующей настройкой программного обеспечения, необходимого для использования ЭЦП.

Заполнение заявки на получение ЭЦП и предоставление необходимых документов

Для того чтобы сделать ЭЦП для участия в торгах в выбранном УЦ, необходимо заполнить заявление. Оно содержит самые обычные сведения о виде электронной подписи, которую желает получить заявитель, его реквизиты и другие контактные данные. К заявлению также прилагается перечень обязательных документов. К их числу относятся:

• паспорт или уставные документы (соответственно - для ИП и организаций);
• свидетельства о регистрации и постановке на учет, а также выписка из единого государственного реестра;
• полномочия лица, предоставляющего документы, включая разрешение на участие в торгах от имени компании-заявителя.

Оплата услуг УЦ, получение ЭЦП и настройка рабочего места

Обязательным условием получения ЭЦП, естественно, выступает оплата услуг УЦ. После ее выполнения заявитель может забрать электронную подпись для участия в торгах. В комплект ЭЦП обычно входят:

• электронная подпись;
• специальная лицензия на использование криптографического программного обеспечения;
• защищенный токен, оборудованный USB-портом.

Для использования ЭЦП требуется соответствующим образом настроить рабочее место. Наиболее эффективным решением этого вопроса является выполнение этих работ специалистами УЦ, в котором была изготовлена электронная подпись ля участия в торгах. Также можно воспользоваться услугами квалифицированного программиста. При этом понадобится ключ, размещенный на токене, соответствующее программное обеспечение и внесение корректировок в настройки используемого браузера.

Сроки получения и действия электронной подписи для участия в торгах

Продолжительность процедуры, необходимой для того чтобы сделать и получить электронную подпись для торгов, составляет обычно от получаса до 2-3 дней. Срок действия ЭЦП равен одному году. По истечении этого периода времени требуется повторное изготовление и получение ЭЦП.

Наши специалисты гарантируют соблюдение требований закона на всех стадиях сопровождения тендера . Урегулирование споров с заказчиками, обжалование решений ФАС, работа на всех торговых площадках.

Чтобы участвовать в электронных торгах, необходима электронная цифровая подпись. Усиленная квалифицированная ЭЦП является аналогом ручной подписи и используется для идентификации личности, размещения заказов, оформления контрактов и других операций.

О том, как оформить ЭЦП для участия в торгах, какие документы для этого потребуются, какова стоимость услуги и сколько дней занимает изготовление ключа - читайте далее.

Как получить ЭЦП для участия в электронных торгах?

Рассмотрим подробнее основные этапы.

Выбор удостоверяющего центра

Начать процедуру получения электронной подписи следует с выбора удостоверяющего центра. Список аккредитованных организаций, предоставляющих данную услугу, можно найти на сайте Министерства связи РФ. Чтобы ознакомиться с актуальным перечнем, нужно:

1. Перейти на страницу minsvyaz.ru .
2. Скачать список аккредитованных УЦ, нажав на соответствующий файл.

Если поблизости расположено несколько удостоверяющих центров, выдающих ЭЦП, рекомендуется связаться с каждым из них для сравнения условий: цены, срока изготовления ЭЦП, дополнительных услуг и т.д.

Совет: если вы хотите создать собственную коммерческую организацию, узнайте, как осуществляется .

Подписание договора и оплата услуг

Определившись с выбором удостоверяющего центра, нужно заключить с ним договор и оплатить услуги, связанные с выдачей электронного ключа для участия в торгах. Большинство УЦ дают своим клиентам возможность подать заявку на получение подписи через сайт. После согласования условий в телефонном режиме или по e-mail менеджер центра отправляет заказчику договор и счет для оплаты. Если услуга дистанционного оформления не предоставляется, потребуется личное посещение аккредитованного центра для подписания документов.

Заплатить за изготовление ЭЦП, как правило, предлагается платежным поручением. Удостоверяющий центр приступает к выполнению заказа после того, как клиент предоставит документ, подтверждающий факт оплаты.

Сбор необходимых документов

Для заключения договора с УЦ получателю электронной подписи для участия в торгах нужно приложить к заявлению некоторые документы:

• Физическим лицам :
  • паспорт гражданина РФ;
  • страховое свидетельство пенсионного страхования (СНИЛС).
• Юридическим лицам :
  • учредительные документы организации;
  • свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);
  • документ, подтверждающий факт внесения записи о юрлице в ЕГРЮЛ (требования к сроку давности выписки следует уточнять в удостоверяющем центре);
  • паспорт, СНИЛС и документ о назначении гражданина, который будет пользоваться ЭЦП для участия в торгах (если подпись оформляется не на первое лицо, а на сотрудника компании, потребуется соответствующая доверенность).

Изготовление и выдача ЭЦП

После проверки пакета документов и подтверждения оплаты удостоверяющий центр приступает к изготовлению электронного ключа. По факту выполнения заказа менеджер УЦ должен связаться с клиентом для согласования способа получения ЭЦП.

Ключи подписи записываются на сертифицированный носитель. Забрать ЭЦП можно в пункте выдачи удостоверяющего центра, предоставив оригиналы документов для подтверждения личности. Некоторые УЦ доставляют носитель на адрес получателя.

Настройка рабочего места

Удостоверяющие центры предлагают настройку рабочего места в качестве дополнительной услуги при заказе ЭЦП. В данную процедуру входят следующие работы:

• выезд сотрудника центра на указанный адрес или удаленное подключение к нужному компьютеру;
• установка криптопровайдера (специальное ПО для работы с электронной подписью);
• установка и настройка ЭЦП;
• настройка браузера для работы на торговой площадке.

Стоимость установки одного рабочего места в среднем составляет от 500 до 1000 рублей . Настройку можно выполнить самостоятельно - для ознакомления с подробной инструкцией следует перейти по ссылке roseltorg.ru . Установка рабочего места является относительно несложной операцией, однако компаниям, не имеющим собственного IT-отдела, рекомендуется воспользоваться услугами специалистов, чтобы избежать возможных проблем.

Электронный ключ для участия в торгах — цена

Окончательная цена электронной подписи зависит от многочисленных факторов, в числе которых:

• область применения ЭЦП;
• наличие лицензии на использование ПО;
• оформление и выпуск ключа;
• регион выдачи ЭЦП;
• техническое сопровождение;
• дополнительные услуги.

Средняя цена электронной подписи для участия в торгах по России составляет 5500-7000 рублей . Перед заключением договора с удостоверяющим центром желательно сравнить цены в других УЦ своего региона.

Срок изготовления электронной подписи

Срок изготовления электронного ключа в большинстве УЦ не превышает 2-3 дней . Кроме того, удостоверяющие центры предлагают заказчикам опцию срочного получения подписи. Цена услуги может составить от 600 до 2500 рублей . В этом случае ЭЦП выдается клиенту в день подачи заявления и оплаты изготовления ключа. Уточнять наличие и цену услуги срочного оформления нужно в своем удостоверяющем центре.

Подводим итоги

Электронную подпись для участия в торгах можно заказать только в аккредитованном удостоверяющем центре. Для этого нужно заключить с ним договор, предоставив необходимые документы и оплатив выбранный пакет услуг. Цена выпуска ЭЦП - от 5500 рублей, срок изготовления - от 1 часа до нескольких дней.

Узнайте, чтобы грамотно распланировать свои будущие расходы.

Все вопросы, связанные с электронной подписью, регулирует 63-ФЗ от 06.04.2011.

Электронная подпись — это цифровой аналог обычной подписи. Она используется, чтобы придать юридическую силу документам, подтвердить авторство и неизменность информации.

Выделяют два вида ЭЦП: простая и усиленная. Вторая в свою очередь подразделяется на усиленную неквалифицированную и усиленную квалифицированную.

Подписанный простой ЭЦП документ может быть приравнен к бумажному лишь по договоренности сторон, а в случае с усиленной (квалифицированной), которая генерируется посредством специальных программ криптошифрования, цифровой документ автоматически приравнивается к бумажному. Неквалифицированная по своей силе равна заверению документов печатью, а по принципу действия идентична квалифицированной. Но это менее регулируемый вариант, поэтому ее можно получить в неаккредитованных центрах.

44-ФЗ обязывает вести документооборот только с использованием усиленной неквалифицированной (п.3 ч.1 ст.4 44-ФЗ). Она подходит для участия на всех торговых площадках: Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, НЭП, Заказ РФ, Росэлторг, «Российский аукционный дом».

223-ФЗ не закрепляет требования к виду подписи, но обычно торговые площадки, чтобы обеспечить законность и надежность документооборота, выбирают квалифицированный ее вид.

Как получить ЭЦП для участия в электронных торгах

Для начала, необходимо решить в каких закупках планируется участие, и на каких торговых площадках. Это поможет определиться с видом подписи. При этом лучший вариант — обратиться за выпуском ЭЦП в аккредитованный удостоверяющий центр (список можно посмотреть на сайте Минкомсвязи). Необходимо также учитывать, что площадки по 223-ФЗ принимают сертификаты ключей только тех удостоверяющих центров, которые прошли регистрацию на них в качестве специализированных организаций.

Чтобы получить электронный ключ для участия в торгах, цена и сроки изготовления которого удовлетворяют запросам поставщика, для начала проанализируйте условия удостоверяющих центров. Средний срок изготовления ЭЦП для торгов составляет 2 дня, при цене ключа от 3 000 до 8 000 рублей в зависимости от вида. За дополнительную плату предусмотрено ускоренное изготовление в течение нескольких часов.

ЭЦП выдается в виде USB-брелока, который называется идентификатор, eToken или RuToken. Для работы также понадобятся определенные характеристики и настройки компьютера, а также специальное программное обеспечение:

• операционная система Windows 7 или выше;
• Internet Explorer 7 или выше (или иной браузер);
• средство криптографической защиты информации CryptoPro CSP 3.6 или выше.

Чтобы проверить, все ли установлено корректно, воспользуйтесь специальными сервисами в разделах для проверки на сайтах торговых площадок или удостоверяющих центров. К примеру, Росэлторг ЭЦП или Контур ЭЦП для торгов.

Документы для получения ЭЦП

Выбрав удостоверяющий центр, необходимо обратиться за выдачей с определенным пакетом документов.

Для юридических лиц понадобится:

• свидетельство ОГРН;
• ИНН; документ о назначении руководителя или доверенность на иное лицо;
• его СНИЛС.

Для физических лиц:

• свидетельство ИНН;
• паспорт владельца сертификата;
• его СНИЛС;
• свидетельство ОГРНИП и доверенность, в случае необходимости (для ИП).

Имейте в виду, что удостоверяющий центр может попросить и другие документы для полной идентификации владельца ключа.

Стоит учитывать, Правительство предусмотрело распространение электронных процедур на все способы определения поставщика. С 1 января 2019 года обеспечена возможность участникам закупок подавать заявки не только на аукционы, но и конкурсы, запросы котировок, предложений. Таким образом, для успешного развития закупочной деятельности поставщика в госсекторе возрастает необходимость получения цифрового ключа.